在探讨为何众多药企难以贯彻“零废弃”理念并实行RO浓水的妥善处理时，我们需要从多个维度进行分析。

首先，技术挑战是一个不可忽视的因素。制药化工行业的废水成分复杂，往往含有高浓度的有机物、无机盐、重金属离子以及生物难降解物质等。这些特性使得RO（反渗透）浓水的处理变得尤为困难。虽然RO技术能够有效去除废水中的大部分盐分和杂质，但产生的浓水由于盐分浓度极高，对后续处理工艺提出了极高的要求。目前，虽然有一些先进的处理技术如蒸发结晶、高级氧化等，但这些技术成本高、操作复杂，且在某些情况下处理效果并不理想，因此限制了其广泛应用。

其次，经济成本也是药企难以贯彻“零废弃”理念的重要原因之一。废水处理技术的研发、设备的购置与维护、处理过程中消耗的能量与化学品等，都会增加企业的运营成本。在市场竞争激烈的环境下，许多药企可能更倾向于将资源投入到产品研发和市场拓展上，而非废水处理这类看似“不直接产生经济效益”的环节。

再者，政策与法规的执行力度也是影响药企行为的关键因素。虽然国家已经出台了一系列关于环保和废水处理的法律法规，但在实际操作中，政策的执行力度和监管力度可能因地区、时间等因素而有所不同。一些药企可能存在侥幸心理，认为可以通过逃避监管或降低处理标准来降低成本。

最后，企业文化和员工意识也是影响“零废弃”理念贯彻的重要因素。只有当企业真正将环保理念融入企业文化中，将废水处理视为企业社会责任的一部分时，才能从根本上推动“零废弃”理念的贯彻。同时，员工的环保意识和操作水平也直接影响到废水处理的效果。

综上所述，技术挑战、经济成本、政策执行力度以及企业文化和员工意识等多方面的因素共同制约了药企贯彻“零废弃”理念并实行RO浓水的妥善处理。要解决这些问题，需要政府、企业和社会各界的共同努力和持续推动。